自从交通运输部公布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》、《网络预约出租车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》后，各地将如何展开出租车改革一直备受关注。13号上午，长沙市交通局组织召开“学习讨论交通运输部出租车改革意见和办法座谈会”，就长沙市出租车行业改革、网络预约出租车管理等热点问题展开讨论，并初步明确长沙出租车行业改革方向。
要谈及出租车行业改革，就不得不理清传统出租车和网络预约出租车之间的关系。专车的数量是否应该控制？专车的价格应该如何定……座谈会上，长沙市出租车协会、长沙交警支队、专家、乘客、出租车驾驶员、专车公司等各方代表围绕这些话题展开了热烈讨论：
热点交锋一：专车该如何定价？
交通运输部征求意见稿要求，未来，“专车运价不能低于成本价”，或实行“政府指导价“，或实行”市场调节价”。长沙市场上的专车该如何定价呢？
交通专家陈新明给出了自己的建议：“目前新的业态刚刚兴起，在此时过渡期，建议政府指导价，待行业发展成熟，最终定价交由市场。”
“上海规定专车价格应该高于传统出租车50%以上。长沙的专车价格应该是出租车价格的1.5倍，这样出租车行业才能维持。”会场外，福利出租车公司的范的哥也通过湖南交通频道的新闻热线96218发表了自己的观点。
热点交锋二：专车的数量该如何控制？
专车要纳入政府监管，离不开对其总体运营数量的考虑，长沙城区内究竟该允许多少台专车上路运营？需不需要政府部门先期给出一个参考数字呢？
交通专家陈新明认为，传统巡游车与网约车是两个不同群体，专车服务的是高端群体和特殊群体，建议总量要控制，但两者比例由市场决定。而来自交警部门的代表则认为，考虑到交通实际等情况，建议总量应进行控制。
热点交锋三：专车是否该设立统一的标识？
乘客、专家代表普遍认为，不该给专车设立统一的标识。交通专家、中南大学教授黎茂盛认为，专车作为高端商务出行的交通工具，具有高端和私密性的特点，不应该在外观上设立统一的标识；
而出租车驾驶员代表则认为，既然今后专车、出租车各有分工，提供差异化服务和实行错位经营。而且交通运输部规定，网络预约出租汽车不得在道路上巡游揽客，只能通过移动互联网平台、使用符合规定的车辆开展预约运营服务。如果对专车设立统一的标识，既有利于出租车驾驶员们对其违规行为进行举报，也有利于只能部门对其监管。
热点交锋四：专车的营运年限问题
交通运输部要求网络预约出租车车辆使用性质登记为出租客运。但对具体车辆标准、营运年限并未明确规定。
作为现场唯一的专车公司代表——神州租车公司代表担心，将网络预约出租车车辆使用性质登记为出租客运，是不是意味着专车营运年限将和出租车一样是8年。而事实上，专车每天行驶里程比出租车要少，8年使用年限会不会有些浪费？
因此有专家建议，可以结合专车的车辆性能、车型档次、里程数等实际情况，将专车年限问题交由市场来处理。
不过，交警部门的代表则表示，根据相关规定，各类机动车使用年限方面，小、微型出租客运汽车已经明确了使用8年。
除了这些热点话题，座谈会上，各方代表还就专车的监管问题、专车进入门槛问题、传统出租车接入互联网平台后，出租车运价该如何定价等问题发表了自己的意见和建议。最终，在听取各方代表的意见、建议后，长沙市交通局也在会上公布了长沙市出租车行业改革的大致方向和整体思路。
长沙市出租车行业改革思路
如何定价：
长沙市交通运输局局长刘明理表示，“为避免恶性竞争，价格首先要求不低于成本价，无论是否由政府确定专车运价，价格都应向社会公布，价格结构要透明，计量要清楚，要使用符合规定的计价器，提供出租车发票，让消费者明明白白消费。”
如何定量：
长沙市交通运输局表示，政府先要进行数量的调控，可以利用大数据说话，比如，假设每个公司第一次进入2000台车，当专车实载率超过70%，可以适当再增加，如果专车实载率达不到70%而专车公司还要增加数量，可能对市场有负面影响，此时则不宜再增加。
专车进入门槛：
刘明理表示，在未来的经营业态上，长沙鼓励专车和出租车“差异化发展”“错位竞争”，专车要以更高端的服务，做出租车“干不了”“干不好”“干不完”的活儿；同时，交通运输部鼓励“网络约租车使用新能源车辆”，长沙将来的专车管理将在这一块做重点引导，将对专车公司的新能源车占比进行调控、监管，要求每个专车公司都有一定数量的新能源车。
使用年限：
“从事专车运营的车辆，必须将使用性质登记为出租客运”，这意味着这些车辆的报废年限只有8年。但是刘明理强调，报废年限并不是这辆车的使用年限，到期后，车辆可以申请退出，作为私家车继续使用。
车辆外形：
“车辆不设立统一标识，但是从业人员要具备一定的资质。”
如何监管：
“政府将来对专车公司的监管，主要是指对其公司平台进行监控，专车公司需对该公司车辆线上、线下全负责。”
“未来，还将对专车进行服务质量的评价。”
传统出租车将取消“特许经营费”
在谈及传统出租车改革方面，刘明理明确表示，长沙将对传统巡游出租车和网络预约出租车进行分类管理。
在出租车行业引入“进入和退出机制”，不断提升服务质量，引导传统出租车行业健康发展；同时，将进一步优化环境，尽快取消出租车每年6500元的特许经营费。
份子钱会减少吗？
“份子钱”是出租车改革中，的哥的姐们最关心话题。
交通运输部的意见稿提出，“鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定承包费标准或定额任务，实行动态调整并向社会公布。”有关“份子钱”问题，长沙市交通运输局对此并未明确表态，不过，会后，记者刘畅对此进行了追问。刘明理表示，“我们将鼓励出租车协会、出租车企业、员工三方协商，从目前的情况来看，可能有压缩的空间，也许压缩的空间不大。”
有话您就说：
至此，长沙市交通运输局已经透露出长沙租车行业改革的大致方向和部分思路。但是究竟出租车行业改革将如何改？当前，长沙市交通运输局仍将就此进行充分调研，并广泛征求各方意见。出租车行业改革，关系到你我的日常出行，你的一个小小建议，也许将会改变今后的交通生活。如果您对于长沙出租车行业改革有话想说，欢迎您拨打湖南交通频道新闻热线96218，按2号键，也可以参与我们的问卷调查，选出您中意的改革方向。