海南一些汽车租赁企业和租赁中介乘监管缺失之机，不规范运营，甚至从事非法经营，“黑车”泛滥，埋下安全隐患。在海南，依照汽车租赁企业的正规程序，租车者必须出示本人一年以上驾龄的驾驶证和身份证，同时交纳3000元至5000元押金。
海南一些汽车租赁企业和租赁中介乘监管缺失之机，不规范运营，甚至从事非法经营，“黑车”泛滥，埋下安全隐患。
少年死
3月底一个下午，一名外号“猴子”的少年驾驶一辆黑色丰田轿车途经海口市海盛路秀英区某路段，突然冲向绿化带，把一根电线杆撞歪后翻车，少年当场死亡。当时，车上另有4名少年。
据警方调查，“猴子”16岁，辍学，另外4人15岁至16岁，为海口某学校在校初中生。黑色轿车由4名初中生中的吴某和陈某租用。
海口市公安局交巡警支队事故处理大队办案民警林青说，3月26日，吴某和陈某花400元让同学邱某租一辆汽车。邱某联系到汽车租赁经营者陈某，以300元租车，而陈某又以250元从车主卢某手上租用这辆黑色丰田车。
经过3道转租，这辆车到几名学生手中，用于周末聚会接送同学。
租车前，学生未与经营者陈某签署合同。事故发生后，陈某拿着海南某汽车租赁企业的合同与学生补签。
市场乱
没有驾驶证的中学生怎么能租车？警方调查发现，海南中学生租车现象不少见。
记者在海口信息网上看到，一些汽车租赁企业公开向私家车主“招商”。车主可以自有车辆入股，无需交纳费用，只需向企业登记信息，企业则向车主提供客源。林青说，这些不正规企业借熟人或朋友的私家车维持营业，赚取差价。层层转租，一旦发生交通事故，会造成车主和租车人之间纠纷。
“私家车不允许运营，属于‘黑车’，经营者明知租车人是学生，还租车给他们，真恶劣。”林青说，事故发生后，陈某与学生补签的合同没有法律效力。
在海南，依照汽车租赁企业的正规程序，租车者必须出示本人一年以上驾龄的驾驶证和身份证，同时交纳3000元至5000元押金。
监管缺
然而，在海南一家汽车租赁企业，问及没有驾照能否租车，一名工作人员说按规定要有驾照，但又委婉表示没有驾照可以租车。
记者问：“万一被交警发现，车被扣了怎么办？”对方回答：“那我们不管，你只要把车给我们弄出来就行。”
针对少年租车致死案，警方呼吁，必须加大汽车租赁监管力度，打击租借私家车维持业务现象。
我国2004年颁布实施《道路运输条例》，没有纳入汽车租赁。交通部门没有管理这项业务的法律依据。汽车租赁市场监管处于“真空”状态。
海南省道路运输局局长王密说，法规空白之际，汽车租赁行业盲目发展、经营混乱。经营者只要到工商部门登记注册，就能够从事汽车租赁业务。但这类汽车租赁企业只有登记证，没有交通部门认可的运营许可证。